福建省出台93项措施进一步深化改革扩大开放

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　　上证报讯 据日报1月10日消息，近日，中共省委、福建省人民政府印发了《关于进一步深化改革扩大开放的若干措施》，从推动制造业高质量发展、打造市场化法治化国际化营商环境等八个方面提出了93项措施。

　　措施包括建立新兴产业培育推进机制，组建省产业发展研究院，分行业编制发展路线图，围绕人工智能、云计算、大数据、物联网、卫星应用、第五代移动通信（5G）商用、工业互联网等数字经济，集成电路、新型显示等电子信息，石墨烯、动力和储能电池等新材料，以及节能环保、生物医药等领域，实行“一业一策”精准扶持。支持有条件的地区组建投资控股公司，重点支持新兴产业发展。

　　措施提出，加大对实体经济的流动性支持，积极调配信贷资源，为中小微企业量身定制新型金融产品，推动“银税互动”平台建设，推广“无还本续贷”“税易贷”“小微快贷”“科技贷”等产品和模式，优化贷款成本和贷款投放监测考核机制，落实尽职免责等政策。建立健全降低小微企业融资担保成本的奖补机制和民营企业贷款风险补偿机制。发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源，为当地民营企业、小微企业、“三农”服务。提高直接融资比重，拓宽直接融资渠道，发展和完善企业资产证券化业务，扩大优质企业债券发行规模，推动民营企业债券融资支持工具落地，支持区域性股权市场不断完善服务中小微企业发展的功能，推动优秀私募基金及管理机构集聚发展。省级设立总规模150亿元的纾困基金，发行总规模20亿元的纾困专项债。建立健全风险监测预警、早期干预和应急处置机制，加快建设全省地方金融监管及风险监测预警综合平台。强化属地金融风险处置职责，建立完善由金融监管、公安、市场监管等部门及有关成员单位参与的精准营销创业联防联动工作机制。

　　坚持租购并举，完善住房市场体系和住房保障体系，解决城镇中低收入居民和新市民住房问题。调整住房和用地供应结构，提升人才住房、安置房、公共租赁住房和共有产权房用地在新增居住用地中的比例。福州、厦门要加快投放足够数量的人才住房、安置房、公共租赁住房和共有产权房，增加有效供应。发展住房租赁，规范租赁市场，加快培育专业化、规模化住房租赁企业。全面提高住房公积金服务效能和管理水平。

　　措施全文如下

　　一、深化供给侧结构性改革，推动制造业高质量发展

　　2.完善高新技术企业培育长效机制，建立动态调整的省级高新技术企业培育库，扶持一批有潜力的企业加速成长为国家高新技术企业，力争2020年年底前国家高新技术企业达到4000家以上、省级高新技术企业超过1500家。

　　3.加快推进传统产业智能化改造，实施工业互联网“十百千万”培育工程，推动纺织服装、食品、石材、装备等优势领域打造10个行业示范平台，培育100家应用标杆企业，建设1000个“互联网+先进制造业”重点项目，推动万家企业“上云”“用云”，促进大型湖南电视台 广告企业集成创新和中小企业普及应用工业互联网。

　　4.推动先进制造业和现代服务业深度融合，实施服务业重点领域高质量发展行动，发挥福州（含平潭综合实验区）、厦门“中国服务外包示范城市”的带动作用，支持建设一批主导产业突出、创新能力强的服务外包产业集聚区，发展新业态服务外包。探索对知识密集型、综合服务平台型、总部经济型服务业实行长期租赁、先租后让、租让结合方式弹性供地制度。促进现代服务业、限额以上零售企业用水、用电、用气与一般工业同价。