越南电子支付公司外资占比过多 央行考虑将比例

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越南央行希望将电子支付公司的外资持股比例限制在 49% 之内，以培育国内金融科技企业。

据 SBV 称，越南电子钱包市场 90% 的份额归 5 家母公司所有

越南国家银行（SBV，越南央行）6 日公布的一份监管草案显示，越南电子支付公司的外资占比将被限制在 49% 以内。

越南央行表示，设立 49% 的上限旨在平衡企业资本来源，同时确保包括电子支付公司在内的本国金融科技企业能够发挥主导作用。

越南央行在一份关于该草案的解释性说明中说，这也能防止外国投资者通过操纵金融支付行业牟利，确保越南金融业的安全和国家主权。

政府部门往往格外重视外国投资者对国内金融科技企业的投资。

越南央行指出，印度尼西亚也对金融科技企业的外资占比设定了限额：其电子支付服务的外资持股上限为 20%，加密货币公司的外资持股上限为 49%。

此外草案还建议，如果一家公司在电子支付之外还提供其他多项服务，公司整体外资占比以各业务部门中最低的外资占比为准。

此前，越南国家银行支付部副部长 Nghiem Thanh Son 在 9 月表示，外企的外资持股比例过高可能会出现市场操纵行为。因此，有必要将金融科技公司的外资持股比例限制在 30% 或 49% 之内。通过越南公司间接拥有的股权也同样适用这一限制范围。

越南电子支付市场现状

据越南央行统计，截至今年一季度末，越南国内市场共有 27 款电子钱包，但 90% 的电子钱包归 5 家母公司所有。越南央行并未说明是哪五家公司。但据了解，这 5 家公司的外资持股比例都在 30% 到 90% 之间。

例如，电子钱包 Momo 的母公司、数字支付领域最大的公司之一 M U Service，外资占比达到 66%。

除了 Momo，越南国内还有以下多家主要的电子钱包（详情请见出海文章）：

ZaloPay：由 ZION 开发的 ZaloPay 提供了一个多样化的移动钱包生态系统，包括不同类型的服务。该平台允许用户支付水电费，通过二维码转账，并与银行账户集成用于提现或购物。ZaloPay 在越南首屈一指的聊天平台 Zalo 上运行，该平台在全球拥有超过 1 亿用户。

ViettelPay：ViettelPay 于今年 4 月份由军方运营的电信提供商 Viettel 推出。Viettel 最近宣布成立一家名为 Viettel Digital Services Corporation（VDS）的新子公司，专注于开发其数字生态系统。

Moca： Moca 在 2016 年获得 SBV 的支付牌照，集成了线下交易支付、电话账单支付等功的营销软文 推广能，最关键的是，Moca 接受了 Grab 的投资，目前 Grab 越南的打车支付可由 Moca 来完成（由 Moca 与 Grab 合作提供的 GrabPay by Moca 支持）。

专家们对这项建议反应不一

越南金融投资者协会（VAFI）秘书长 Phung Anh Tuan 表示，数字支付行业需要发展资本。如果外国投资受到限制，国内相关企业将很难获得充足的资金来源。

越南美国商会（AmCham）一位不愿透露姓名的代表也表示，由于电子支付行业的增长将取决于其法律框架、法规和投资政策，外资持股上限将大大限制当地企业筹集外资的能力。

不过仅管如此，几位专家一致认为，支付服务是国家金融体系中最重要的领域之一，有必要限制外国资本，以确保国民个人和信贷信息的安全。

他们表示，如果没有上限，拥有大量金融资源的外国机构可能会扭曲市场，影响国内企业的发展。

今年年初到现在，越南的电子支付市场发生了一系列并购案件，涉及到越南最大私营企业集团 Vingroup 和新加坡的网约车巨头 Grab 等多家拥有重要金融资源的投资者。

有分析人士观察到，在此之前，越南电子支付市场高度分散，没有哪家支付平台能够一家独大。因此，投资者认为他们有机会主导越南电子支付市场。

经济学家表示，由于中产阶级不断壮大、电信基础设施迅速改善，越南无现金支付潜力巨大。越南政府希望到 2020 年，国民全年交易中有 90% 的交易为无现金交易。

然而，越南消费者当下仍过度依赖现金。据越南工业贸易部统计，约 80央视电视台广告% 的越南人喜欢用现金进行交易。