三亚市人民政府办公室关于印发三亚市优化审批

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三亚市人民政府办公室

关于印发三亚市优化审批服务20条的通知

《三亚市优化审批服务20条》已经七届市政府第41次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

    附件：1.三亚市优化审批服务20条

      2.三亚市优化审批服务20条分工方案

三亚市人民政府办公室

2018年12月9日

    （此件主动公开）

附件1

三亚市优化审批服务20条

为加快转变政府职能，提高审批服务效能，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，制定《三亚市优化审批服务20条》。

    一、开办企业

    1.简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，企业开办时间压缩至3个工作日内。

    2.取消工商名称预先核准，放宽企业名称自主选择，实行名称自主申报，除特别规定外企业名称不再实行预先核准。

    3.开通“企业经营服务通办窗口”，将企业照后涉及办理的一般性经营许可及备案事项的受理和出件统一整合纳入窗口，实现20个以上主题的全流程“套餐式服务”，企业经营事项“全科受理”、“即来即有哪些引流的方式办”。

    4.完善市场主体退出机制，推进企业简易注销改革，优化注销业务办理流程，压缩办理时限，解决“准入不准退问题”。

5.完善外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，将列入外资准入前国民待遇加负面清单外的外商投资备案（不含减免税项目）办理时限压缩至1个工作日内。

6.在“多证合一”的基础上，进一步推动“证照分离”“照后减证”，对行业许可整合一批、联办一批。推出“政银合作、银行代办”服务，由银行工作人员代企业向登记窗口提交材料、领取营业执照，使银行网点成为政务服务便民网点网页制作与网站开发，拓宽登记服务渠道。

7.依托自助办税终端，以点带面逐步分阶段实现电子发票的普及推广；开发电子发票领用功能，减少办税大厅发票领用压力。

    二、不动产登记

    8.开展不动产交易、缴税、登记的“一窗受理、集成服务”改革，加快推动部门间信息协同共享，优化不动产登记流程，实行不动产交易、纳税、登记统一受理、统一办结，在纳税人及时办理完税手续和保障登记质量的情况下，将一般登记业务的办理时间压缩至3个工作日内、一般抵押登记业务办理时间压缩至2个工作日内。

三、建设项目审批

    9.深化“多规合一”改革，充分应用控制性详细规划成果，在省委、省政府依法推广“极简审批”试点园区经验前提下，在我市省级产业园区内实施“规划代立项”“区域评估评审取代单个项目评估评审”“准入清单和项目技术评估”“承诺公示制”“联合验收”“加强事中事后监管和项目退出”机制，对不新增用地技改项目推行承诺备案制，将园区投资建设项目审批时限压缩至57个工作日内。