长生生物、明星、57亿成关键词 证监会去年开百

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　　2018年，北八道集团因操纵股价被证监会罚没56.7亿元，再度刷新了证监会行政处罚金额的历史纪录，这一数字超过了对鲜言的罚单34.7亿元。重大违法强制退市制度出台，长生生物这类重大违法企业受到应有的处罚。

　　2019年已经到来，回顾证监会的2018年，严监管依然是贯穿全年的关键词。据记者不完全统计，2018年A股作出的行政处罚决定书共计119份。其中，北八道集团因操纵股价被证监会罚没56.7亿元，再度刷新了证监会行政处罚金额的历史纪录，这一数字超过了对鲜言的罚单34.7亿元。在IPO审核方面，2018年证监会依然严把上市关，全年185家企业上会，110家企业成功过会，IPO通过率降至59%，这一数字低于的79%。此外，制度改革、A股国际化成为2018年工作的亮点。制度改革方面，一系列基础性制度得以完善，包括退市、信息披露、交易制度、停复牌制度、股份回购制度、CDR制度等。扩大开放方面，2018年A股相继纳入MSCI、富时罗素指数，Q软文推广自媒体FII额度再度扩大，沪伦通即将打通。资本市场市场化、法治化改革不断推进，A股包容性、开放性逐步提高。

　　119份行政处罚，最严退市制度出台

　　2018年A股作出的行政处罚决定书共计119份。去年再度刷新了最大处罚金额，达56.7亿元，从行政处罚涉及主体来看，包括个人、证券公司、会计师事务所、、私募等。处罚类别主要为操纵股价、内幕交易以及券商、会计师事务所未勤勉尽责。去年严监管更多地体现在制度上，重大违法强制退市制度出台，不仅使得长生生物这类重大违法企业受到应有的处罚，也明确了IPO造假退市、年报财务造假退市的具体规定，有利于营造有进有出、优胜劣汰的市场生态。去年5月，上交所发布消息称：将终止*ST吉恩和*ST昆机股票上市。两家公司因长期亏损成为2018年退市的首批个股。据统计，去年以来，长生生物等5家公司被强制退市，沪深交易所对金亚科技等3家公司启动了强制退市程序。

　　去年证监会依然严把上市关，全年189家企业上会，111家企业成功过会，IPO通过率降至58.7%(不包含暂缓表决情况)，这一数字低于的79%，也低于2016年的90%、2015年的89%。总体来看，2018年沪深股市IPO为105宗，相比的436宗，下降76%；融资规模为1386亿元人民币，远低于的2304亿元人民币，下降40%。在105宗IPO中，上海主板IPO共计57宗，融资金额达873亿元人民币；深圳中小企业板IPO共计19宗，融资金额为226亿元人民币；深圳创业板IPO共计29宗，融资金额为287亿元人民币。2018年首次融资金额最高的新上市公司是富士康工业互联网，筹资达271亿元人民币；其次为中国人民保险集团，筹资60亿元人民币。

　　股份回购制度改革，1440家公司发布回购预案

　　在A股的基础制度改革方面，上市公司回购制度改革最“实在”。股份回购是指公司收购本公司已发行的股份，是上市公司实施并购重组、优化治理结构、稳定股价的重要手段。在之前的规定中，A股上市公司回购属于“特例”，并且规定对股份回购的情形限制较多，这导致A股上市公司回购的数量极少。修改后的新规补充完善允许股份回购的情形，同时，适当简化股份回购的决策程序，提高公司持有本公司股份的数额上限，延长公司持有所回购股份的期限。新规有助于提升上市公司质量，进一步提升上市公司调怎么推广自己想推广的东西整股权结构和管理风险的能力，提高上市公司的整体质量和投资价值。据记者统计，截至2018年12月26日，年内共有1440家公司发布股份回购预案，其中排名靠前的分别为：陕西煤业拟以自有资金进行股份回购，金额上限不超过50亿元，价格不超过10元/股。美的集团计划回购资金总额不超过人民币40亿元，回购股份的价格条件为不超过50元/股。分众传媒、世纪华通则分别发布公告，拟回购金额上限为30亿元。在现阶段A股行情低迷的情况下，上市公司进行股份回购有利于提升上市公司投资价值，稳定投资者预期。

　　A股相继纳入MSCI和富时罗素指数

　　回顾2018，证监会采取了多项政策措施，扩大资本市场双向开放，优化和扩大股票互联互通机制，包括修订完善合格境外机构投资者(QFII)、人民币合格境外机构投资者(RQFII)制度，进一步扩大证券期货业开放。在交易层面，大幅度提升沪深港通每日额度，同时沪深交易所持续完善停复牌制度和尾盘交易机制。A股相继纳入MSCI和富时罗素指数，无疑是今年A股国际化的标志性事件。A股在2018年6月纳入了MSCI，权重在9月提高到5%，9月，富时罗素也宣布将A股纳入其全球指数体系，2019年6月将先纳入20%。证监会副主席方星海将其评价为：“这是中国资本市场国际化进程中又一具有里程碑意义的盛事。”他认为，这有利于进一步引入境电视广告投入外长期资金、改善A股投资者结构，进一步提升A股市场国际化水平和资源配置效率。

　　最大罚单北八道集团被罚超56亿