美国宣布取消中国“发展中国家”优惠待遇！

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原标题：美国宣布取消中国“发展中国家”优惠待遇！

来源：雨果网APP

近日，一则消息的公布让跨境卖家圈惊呆了：美国宣布取消中国发展中国家优惠待遇。

（来源：Federal Register）

据美国贸易代表办公室（USTR）在联邦纪事发布公告，宣布取消 25 个经济体的 WTO 发展中国家优惠待遇，其中就包括中国大陆和中国香港。而就在不久前，美国则表示，要考虑退出世界贸易组织的 1.7 万亿美元采购协议，这些事件联系在一起，成为全球贸易圈近期热议话题。

疫情当前，美国停止对中国发展中国家优惠待遇的行为对今年跨境电商企业及传统外贸从业者将受到哪些影响？对于全球贸易又会产生什么样的效应呢？中国出口企业接下来有何应对措施？雨果网就此采访了多位行业专家，让我们一起来看看他们的观点。

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首先，美国此次宣布取消 25 个经济体的 WTO 发展中国家优惠待遇应该算是“旧闻”。近年来，美国就曾多次表示对 WTO 现行法规不满，尤其是涉及发展中国家清单的法规。美国方面认为，世界第二大经济体可以一如既往利用世贸组织的各种优惠而美国却无权征收补偿性关税，这是不公平的。美国此次“官宣”不过是要实施举措，从而改变现状在国际贸易中占据更有利的地位，而非仅针对中国。

根据 USTR 公告，美国拟取消对 25 个经济体的特殊待遇，包括阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、中国大陆、哥伦比亚营销策划分类、哥斯大黎加、乔治亚、 中国香港、印度、印尼、哈萨克、吉尔吉斯、马来西亚、摩尔多瓦、蒙地内哥罗、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、南韩、泰国、乌克兰和越南。

其次，美国此举更容易对来自中国等发展中国家的企业的违法行为开出罚单，同时也进一步收紧中国出口产品补贴政策。据悉，在 WTO 组织的规则下，如果外国补贴的金额是最低的(通常定义为从价计税低于 1%)，政府必须终止其反补贴税调查。但世贸组织的规则为所谓的发展中国家提供了一个不同的标准，要求调查人员在补贴金额低于 2% 的情况下终止关税调查。因此，美国停止对中国的发展中国家优惠待遇的行为将引发中国企业对美贸易成本大大增加，除此之外，部分外贸企业逐渐将视角瞄准国内市场，导致内部竞争更趋激烈。

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就目前来看，“美国宣布取消中国发展中国家优惠待遇”的消息仅存于美国单方面宣布，各大经济体系组织尚且还未做出回应，最终是否被认定为发达国家还是发展中国家，WTO 的宣布才具有说谷歌服力。

实际上，美国也不是第一次提出要将中国列入发达国家行列了，此番目的无非就是希望打压中国的经济发展势头，以减少中国对于美国老大地位的挑战。因为在众多的国际组织和国际机制当中，发展中国家都可以获得一些优待和照顾。比如在世界贸易组织中，发展中国家的待遇和发达国家是不一样的，世贸组织给予发展中国家的优待被称为“特殊与差别待遇”，其中就包括允许发展中国家给本国企业提供出口补贴，这种补贴对于发达国家是规则禁止的。

美国此次单方面的宣布取消中国的发展中国家地位，主要还是在双边贸易领域给中国施压，以这种形式来打击中国出口美国的贸易生态环境。其实做法类似于此前的单方面增加进口税收。后续的发展还是静观其变，相信中国政府也会给予相应的回击。

若美国取消中国发展中国家优惠待遇消息确切的情况下，对于中美贸易的影响是会必然存在的。但也无需过于恐慌，有过美国单方面增长关税的案例在前，此次的事件也可以作为类似的事件做预案。影响主要还是集中在一般贸易的阶段。

建议广大跨境卖家不必过于恐慌，就目前的形式来看，国内疫情还没有出现明显拐点，对于近期的出货恢复原本就需要时间，卖家只需多关注中美间的贸易动态，着力于优化运营，锁定核心 SKU，为新一季做好准备。毕竟中国还是生产大国，世界对于中国的依赖性已经是无法改变的事实，美国也只是再给中国的发展设计一些小的障碍，实际的需求是无法改变的。

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1、美国停止对中国的发展中国家优惠待遇的行为，这是美国对中国贸易战一个组成部分，意味着中国商品出口美国不再有任何关税优惠。

2、会产生示范效应，不排除会引起其他西方发达国家也很大可能会跟随宣布。

3、对出口构成较大影响，尤其是低客单价的低端产品。

4、加速在中国的供应链向周边国家转移。

5、基于现有的国际形势，中国需要进一步开放市场，增加进口，以减缓其他国家对中国商品的敌意和限制。

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美国这项举动标志着其对发展中国家和地区 20 年来的贸易政策的显著转变，可能导致对以上 25 个经济体处罚更加严格，也反映出美国对允许中国和印度这样的大型经济体却以发展中国家身分在世界贸易组织（WTO）享有优惠待遇的不满。

针对此事件，说明美国的打击政策是根据经济而制定的，这些国家有发达的工业国，有美国的亚太盟友，有资源丰富的发展中国家，也有发展势头良好的新兴经济体。这项举措一方面是影响了美国国内近 9000 亿的“公共采购”市场应该将转由其“优先采购伙伴”来参与，中国的企业大概率会丧失这部分市场，另一方面是美国意图通过此举引导企业回归，增加本地就业。

如果判断没错，美国出口中国的一些高科技产品下一步将产生变化，美国政府很有可能出台针对性的政策，例如近期限制通用发动机之类的来继续压制中国科技发展。反之，中国出口美国的商品来看，由于取消了特殊待遇，各种产业补贴政策很有可能会直接被美国进行贸易调查，对中国产品的市场竞争力会有一定的打击。